Hér er hvernig á að fá peninga til Bandaríkjamanna - fljótt og sanngjarnt

Ekki mismuna krökkum. Ekki setja tekjugólf eða loft. Og settu mánaðarlega upphæð sem við getum staðið við

Þessi færsla er meðhöfundur með Miranda Perry Fleischer, prófessor í lögfræði og meðstjórnandi útskriftaráætlana við lagadeild háskólans í San Diego. Fylgdu henni á Twitter: @mirandaperrygrl. Tillögur eru byggðar á meðhöfundarri grein okkar, „Arkitektúr grunntekna“, sem birtist í Law Review í University of Chicago í vor.

Með milljónir Bandaríkjamanna sem líklega munu missa vinnuna eða sjá tekjur sínar lækka vegna Covid-19 uppbrotsins, hafa stjórn Trump og löggjafarmenn beggja aðila lagt til að mýkja efnahagslegt áfall vírusins ​​með því að veita bandarískum heimilum peningalega aðstoð beint. Fjármálaráðherra, Steven Mnuchin, lagði fram nánari upplýsingar um áætlun stjórnsýslunnar á fimmtudag og sagði að gert væri ráð fyrir greiðslum upp á 1.000 dali á fullorðinn og 500 dali á barn á þremur vikum og aðra greiðsluumferð á sama stigi þremur vikum síðar.

Bein reiðuféaðstoð er fljótlegasta og öruggasta leiðin til að vernda Bandaríkjamenn gegn efnahagslegu falli Covid-19. En djöfullinn er í smáatriðum og fjárstuðningstillögurnar, sem afhjúpaðar voru til að bregðast við vírusnum, hafa allar aðgerðir sem gera kerfunum óþarflega erfitt í framkvæmd. Ennfremur, af ýmsum áætlunum - þar með talin tillaga stjórnvalda - fella niður óþarfa þörf barnafjölskyldna.

Betri nálgun væri að veita öllum fullorðnum og börnum í Bandaríkjunum einsleitri upphæð - við leggjum til $ 500 á mánuði - svo framarlega sem kreppan er viðvarandi. Stöðugur straumur mánaðarlegra greiðslna mun tryggja að næstum öll heimili geta haldið áfram að fullnægja grunnþörfum sínum jafnvel þó að samdráttur af völdum Covid-19 standi yfir ári eða lengur. Og samræmd upphæð - $ 500, óháð aldri, tekjum eða öðrum einkennum - mun verja gegn stjórnunarlegum fylgikvillum sem fylgja breytilegum greiðslum.

Að gefa öllum peninga sem ekki eru festir neitt band - alhliða grunntekjur eða UBI - er gömul hugmynd sem hefur fundið nýtt líf í kransæðavirkjunni. Enski kaþólski hugsuðurinn Thomas More, snemma á 16. öld, gæti hafa verið fyrstur til að gefa hugmyndina. Síðari stuðningsmenn þeirra eru meðal annars enska-ameríska byltingarmanninn Thomas Paine, borgaraleg réttindi leiðtogi Martin Luther King og íhaldsmaður hagfræðingurinn Milton Friedman. Forsetinn Richard Nixon tók stuttlega við hugmyndinni um grunntekjur fyrir barnafjölskyldur á fyrsta kjörtímabili sínu - áætlunin stóð jafnvel yfir fulltrúadeildinni árið 1970, þó að það hafi mistekist í öldungadeildinni. Fyrrum forsetaframbjóðandi lýðræðislegs forseta, Andrew Yang, var síðasti vinsæli UBI-vinsældarinnar - hann kallaði saman „Yang Gang“ stuðningsmanna sinna á bak við grunntekjur upp á 1.000 dali á fullorðinn á mánuði áður en hann féll frá og samþykkti Joe Biden, fyrrverandi varaforseta.

Tillögurnar sem stjórn Trump og löggjafarvald hafa flúið undanfarna daga eru í meginatriðum snyrtar útgáfur af UBI. Forsvarsmaður Tulsi Gabbard (D-Hawaii) var einn af þeim fyrstu sem lagði til grundvallartekjur af kransæðavirus: 1.000 $ á mánuði fyrir alla fullorðna svo lengi sem neyðarástand almennings varir. Nokkrir af samstarfsmönnum hennar í lýðræðisríkjunum - þar á meðal Tim Ryan frá Ohio og Ro Khanna frá Kaliforníu, Joe Kennedy III frá Massachusetts og Ilhan Omar frá Minnesota - hafa síðan sagst ætla að kynna eigin tillögur um aðstoð við staðgreiðslu.

Yfir í öldungadeildinni hefur deilan um að leggja fram tillögu um aðstoð í peningum verið tvískipt. Mitt Romney, öldungadeildarþingmaður Repúblikana frá Utah, kynnti hugmynd sína um 1.000 dali fyrir fullorðna á mánudag og fylgdarmenn repúblikana fylgdu daginn eftir með eigin hugmyndir: Öldungadeildarþingmaðurinn Tom Cotton frá Arkansas lagði til einskiptisgreiðslur upp á 1.000 dali á fullorðinn og 500 dali á háð barn, meðan öldungadeildarþingmaðurinn Josh Hawley frá Missouri lagði til mánaðarlegar greiðslur til fjölskyldna miðað við fjölda daga sem skólum barna þeirra hefur verið lokað. Einnig á þriðjudaginn, rússuðu sex öldungadeildar demókratar fram tillögu um að greiða $ 2.000 á mann (fullorðinn eða barn) strax og í kjölfarið fylgdu viðbótargreiðslur upp á $ 1.500 á sumrin og $ 1.000 í hverjum ársfjórðungi í kjölfarið sem atvinnuleysi er enn hátt. Öldungadeildarþingmaðurinn Bernie Sanders hefur lagt til greiðslur upp á 2.000 dali á mann á mánuði svo framarlega sem kreppan varir.

Það er eitthvað að líkja við allar þessar áætlanir. Hvert myndi draga efnahagsleg áhrif Covid-19 fyrir milljónir bandarískra heimila. Hver, þó, kemur einnig með galla.

Í fyrsta lagi er engin góð ástæða fyrir því að greiðslur ættu að vera minni á hvert barn en á fullorðinn. (Gabbard og Romney myndu útiloka börn að öllu leyti en tillaga Trump-stjórnarinnar sem og áætlanir Cotton, Kennedy og Omar myndu gera minna fyrir börn en fullorðna.) Allt annað jafnt, einstætt foreldri með skólaaldur heima glímir við meiri efnahagslega erfiðleika en barnlaus hjón. Heimilið sem einstæða foreldri stýrir hefur eins marga munninn að borða og einn færri tekjutekjandi. Þar að auki bendir fjöldi vísindalegra vísbendinga til þess að efling tekna fjölskyldunnar geti haft jákvæðar afleiðingar til langs tíma fyrir börn - reyndar er það fyrir barnafjölskyldur að reynslan fyrir UBI er sterkust.

Í öðru lagi, nokkrar af tillögunum myndu setja skilyrði fyrir tekjuhæfi sem gætu hindrað framkvæmd. Verkefni þess að þrýsta 330 milljónum greiðslna út á flýtimeðferð er nægjanlegt; að sannreyna tekjur og aðlaga greiðslufjárhæðir frá einstaklingi til grundvallar breytir því verkefni í yfirþyrmandi áskorun.

Tillaga öldungadeildar öldungadeildarinnar bendir til þess að hægt væri að sannreyna tekjur með því að horfa á alríkisskattframtal skattgreiðenda árið 2019 - vegna þessa í apríl. En það mun seinka greiðslum frekar, þar sem innan við helmingur skattgreiðenda hefur skilað inn ávöxtun sinni hingað til 2019 og meira en venjulegur fjöldi mun líklega leita eftir framlengingu vegna hægagangs í tengslum við vinnu Covid-19. Ennfremur, jafnvel ávöxtun, sem lögð var fram í apríl þar sem greint var frá tekjum fyrra árs, gæti verið ónákvæm skyndimynd af fjárhagslegum aðstæðum fyrir heimilin þar sem sjóðstreymi hefur þornað upp að fullu síðan kreppan skall á.

Áhyggjur af því að „sóa“ peningum með því að gera óþarfar greiðslur til hátekju heimila eru að mestu leyti gluggaklæddir. Alríkisstjórnin getur endurheimt verðmæti greiðslna til hátekju heimila með því að skattleggja þær meira síðar. Í bili ætti markmiðið að vera að ýta peningum út úr dyrunum fljótt og breitt - við getum tekið peninga til baka frá milljarðamæringum þegar þeir leggja fram næstu ávöxtun. Gamla Sjómannadómsorðið - „hafðu það einfalt, heimskulegt“ - gildir af fullum krafti hér. Þegar það kemur að staðgreiðsluaðstoð á landsvísu, eins og hjá öðrum fyrirtækjum í Mammoth, er það snjallt að halda því einfaldlega.

Tvímælalaust er mest hárbeittu kerfið að sögn repúblíkana í öldungadeildinni til að veita 1.200 dollurum til flestra skattgreiðenda en aðeins $ 600 til tekjulægri einstaklinga og fjölskyldna sem greiða minna í skatta. Já, þú lest það rétt: Sumir repúblikana í öldungadeildinni vilja gefa hærri tekjum en heimilin með lægri tekjur. Frá dreifnandi réttlætissjónarmiði er hugmyndin að kippa niður. Frá skipulagningu er það sömuleiðis martröð. Að illgresa út skattgreiðendur með lægri tekjur til að gefa þeim minna myndi taka IRS tíma og fjármuni sem annars gætu farið í að fá ávísanir út um dyrnar.

Að lokum, við ættum að skipuleggja til langs tíma - og við ættum að hjálpa heimilum við að skipuleggja líka. Það þýðir tryggðar mánaðarlegar greiðslur frekar en sjaldnar eingreiðslur. Rannsóknir á fjölskyldum sem fá bætur samkvæmt viðbótaráætluninni um næringarfræðslu benda til þess að áætlanir um jafnvel mánaðarlangan tíma séu krefjandi fyrir heimilin sem eru í mikilli fjárhagslegri neyð. Bætið við þá gífurlegu óvissu sem er í kringum Covid-19 og málið fyrir stutt greiðslumark verður sérstaklega sannfærandi.

Að skipuleggja til langs tíma þýðir líka að setja greiðslur á það stig sem alríkisstjórnin getur staðið við. Bjartsýnar áætlanir setja okkur enn í 12 til 18 mánaða fjarlægð frá covid-19 bóluefni - í millitíðinni gæti útbreidd lokun vinnustaða og skóla orðið hið nýja eðlilega. Greiðslur upp á $ 500 á mann á mánuði hjá 330 milljónum þjóða myndu kosta um 200 milljarða dala ef þær yrðu haldið áfram yfir eitt ár - þegar verulegt álag á alríkislögin (og nokkurn veginn það sama og tíu ára kostnaður vegna skattalækkana repúblikana 2017) . Að fara miklu hærra - eins og 1.000 dollarar á fullorðinn stig sem Gabbard lagði til eða $ 2.000 á mann stigið sem Sanders lagði til - myndi ógna því að brjóta bankann nema ásamt niðurskurði á útgjöldum annars staðar.

Aðstoð í reiðufé mun ekki stöðva útbreiðslu coronavirus. Það myndi þó auðvelda launafólki með lítinn sem engan sparnað að fara eftir samskiptareglum um félagslega fjarlægingu meðan þeir fjalla um grunnþarfir. En ekki eru allar áætlanir um reiðufé aðstoð jafnar. Áætlun um mánaðarlegar greiðslur til allra Bandaríkjamanna - með sömu upphæð á hvert barn og á hvern fullorðinn, og án óþarflega flókinna hæfileika vegna hæfileika - er besta leiðin til að fá peninga út úr dyrum og halda uppi stuðningi í allri kreppu án endaloka.